Conto Termico 3.0 e Comuni: come ottenere il contributo GSE per riqualificare gli edifici pubblici

Ridurre i consumi energetici, contenere la spesa corrente, migliorare il comfort degli edifici pubblici e accelerare la transizione energetica: sono queste alcune delle principali sfide che oggi devono affrontare Comuni ed Enti Pubblici.

Scuole, municipi, biblioteche, impianti sportivi, palestre, piscine comunali, case di riposo, edifici destinati ai servizi sociali, centri civici e immobili pubblici rappresentano infatti un patrimonio importante che, nella maggior parte dei casi, necessita di interventi di riqualificazione energetica per ridurre consumi e costi di gestione.

Per sostenere questi investimenti il Gestore dei Servizi Energetici (GSE) mette a disposizione il Conto Termico 3.0, uno degli strumenti più interessanti oggi disponibili per le Pubbliche Amministrazioni.

A differenza di altri incentivi, il Conto Termico permette ai Comuni di ottenere contributi a fondo perduto che possono arrivare, nei casi previsti dalla normativa, fino al 100% delle spese ammissibili, offrendo inoltre la possibilità di prenotare il contributo prima dell'avvio dei lavori e ricevere un anticipo dell'incentivo.

Si tratta di una misura che consente di programmare gli investimenti con maggiore serenità, migliorare il patrimonio pubblico e liberare risorse economiche da destinare ad altri servizi per la comunità.

Vediamo insieme cosa prevede il Conto Termico 3.0 per i Comuni e la PA

Su quali edifici può intervenire un Comune?

Il Conto Termico 3.0 rappresenta una concreta opportunità per riqualificare gran parte del patrimonio immobiliare pubblico, consentendo ai Comuni di realizzare interventi di efficientamento energetico e di produzione di energia da fonti rinnovabili su numerose tipologie di edifici destinati ai servizi della collettività.

Tra gli immobili che possono beneficiare degli incentivi rientrano, ad esempio:

•  municipi e sedi comunali; 
• scuole dell'infanzia e primarie; 
• asili nido; 
• palestre scolastiche e impianti sportivi; 
• piscine comunali; 
• biblioteche e musei; 
• teatri e centri culturali; 
• centri civici e sale polifunzionali; 
• edifici destinati ai servizi sociali; 
• case di riposo e RSA pubbliche; 
• immobili della Protezione Civile; 
• sedi della Polizia Locale e altri edifici destinati ai servizi amministrativi. 

Si tratta di edifici che, nella maggior parte dei casi, presentano impianti di climatizzazione datati, elevati consumi energetici, dispersioni termiche e costi di gestione particolarmente elevati, incidendo in modo significativo sul bilancio dell'Ente.

Grazie al Conto Termico 3.0, i Comuni possono finanziare interventi di riqualificazione come l'isolamento dell'involucro edilizio, la sostituzione degli impianti di riscaldamento con pompe di calore ad alta efficienza, l'installazione di impianti solari termici, la sostituzione degli infissi, l'adozione di sistemi di building automation e altre soluzioni innovative in grado di migliorare le prestazioni energetiche degli edifici.

Investire nell'efficientamento energetico del patrimonio pubblico significa non solo ridurre i consumi energetici, abbattere le emissioni di CO2 e contenere i costi di gestione, ma anche offrire ai cittadini edifici più moderni, sicuri, confortevoli e sostenibili. Scuole più efficienti, impianti sportivi meglio climatizzati, uffici comunali più performanti e strutture pubbliche riqualificate rappresentano infatti un investimento duraturo che genera benefici economici, ambientali e sociali per l'intera comunità, contribuendo al tempo stesso agli obiettivi di transizione energetica e allo sviluppo delle Comunità Energetiche Rinnovabili (CER).

Quali interventi possono essere finanziati?

Una volta individuati gli edifici su cui intervenire, il Conto Termico 3.0 mette a disposizione dei Comuni un'ampia gamma di incentivi per realizzare interventi di efficientamento energetico e di produzione di energia termica da fonti rinnovabili. L'obiettivo è migliorare le prestazioni energetiche del patrimonio pubblico, ridurre i consumi e i costi di gestione, aumentare il comfort degli ambienti e contribuire al raggiungimento degli obiettivi di sostenibilità ambientale e di transizione energetica.

Gli interventi finanziabili riguardano sia l'involucro edilizio sia gli impianti tecnologici e consentono di riqualificare gli edifici pubblici attraverso soluzioni innovative e ad alta efficienza. 

Tra i principali interventi ammessi rientrano:

• isolamento termico di pareti, coperture e solai;
• sostituzione di infissi e serramenti ad alte prestazioni; 
• installazione di schermature solari; 
• sostituzione degli impianti di climatizzazione invernale; 
• installazione di pompe di calore elettriche o a gas; 
• sistemi ibridi ad alta efficienza; 
• impianti solari termici per la produzione di acqua calda sanitaria; 
• sistemi di building automation per la gestione intelligente degli edifici; 
• riqualificazione degli impianti di illuminazione con tecnologia LED; 
• sistemi di regolazione e controllo dei consumi energetici; 
• impianti fotovoltaici con sistemi di accumulo, nei casi e con le modalità previste dalla normativa. 

Le possibilità di intervento sono numerose e possono essere adattate alle esigenze del singolo edificio. Ad esempio, un Comune può sostituire la vecchia centrale termica di una scuola con una pompa di calore ad alta efficienza, riqualificare una palestra comunale attraverso l'isolamento della copertura e la sostituzione degli infissi, installare un impianto solare termico per una piscina comunale oppure migliorare l'efficienza degli uffici municipali grazie a sistemi di building automation e illuminazione LED.

Ogni intervento contribuisce a ridurre in modo significativo i consumi energetici, contenere i costi di gestione, diminuire le emissioni di CO2 e migliorare il comfort e la qualità degli ambienti utilizzati quotidianamente da cittadini, studenti, associazioni sportive e dipendenti pubblici. Per i Comuni significa investire in un patrimonio immobiliare più moderno, efficiente e sostenibile, capace di generare risparmi duraturi e di valorizzare i servizi offerti alla comunità. Inoltre, edifici pubblici più efficienti rappresentano un elemento strategico anche per lo sviluppo delle Comunità Energetiche Rinnovabili (CER), favorendo una gestione più intelligente dell'energia prodotta e condivisa sul territorio.

Prenotazione del contributo: un'opportunità strategica per i Comuni

Uno dei principali vantaggi del Conto Termico 3.0 per le Pubbliche Amministrazioni è la possibilità di accedere alla procedura di prenotazione dell'incentivo, uno strumento che consente ai Comuni di programmare gli interventi di efficientamento energetico con maggiore serenità e ridurre l'impatto finanziario dell'investimento.

A differenza di molti altri strumenti di incentivazione, il Conto Termico permette infatti di richiedere il contributo prima dell'avvio dei lavori, consentendo all'Amministrazione di avere la certezza dell'incentivo e, nei casi previsti dalla normativa, di ottenere anche un'anticipazione delle risorse economiche necessarie per avviare l'intervento.

La procedura prende avvio con la predisposizione della documentazione tecnica e del progetto esecutivo. Una volta presentata la domanda sul PortalTermico, il GSE verifica la documentazione e, in caso di esito positivo, rilascia il provvedimento di accettazione della prenotazione. Da questo momento il Comune può richiedere un acconto pari al 40% o al 50% dell'incentivo complessivo, in funzione della tipologia di intervento, mentre il saldo viene erogato al termine dei lavori dopo la verifica della documentazione finale.

Questa modalità rappresenta un importante vantaggio per gli Enti Locali, perché consente di ridurre il fabbisogno finanziario iniziale, migliorare la programmazione degli investimenti e accelerare la realizzazione degli interventi su scuole, municipi, impianti sportivi, palestre, biblioteche, RSA, edifici destinati ai servizi sociali e, più in generale, sul patrimonio immobiliare pubblico.

Il ruolo delle ESCO e la cessione del contributo

Nella realizzazione degli interventi possono svolgere un ruolo strategico anche le ESCO (Energy Service Company)certificate UNI CEI 11352, società specializzate nella progettazione, realizzazione e gestione di interventi di efficientamento energetico.

Le ESCO possono affiancare il Comune in tutte le fasi del progetto, dalla diagnosi energetica alla progettazione, dalla realizzazione degli interventi fino alla gestione della pratica con il GSE, assumendo, nei casi previsti dalla normativa, anche il ruolo di Soggetto Responsabile.

Uno dei principali vantaggi è la possibilità di ricorrere alla cessione del diritto all'incentivo e a forme di Finanziamento Tramite Terzi (FTT) o di Contratto di Prestazione Energetica (EPC - Energy Performance Contract). In queste configurazioni, la ESCO può anticipare l'investimento e recuperare nel tempo i costi sostenuti attraverso il contributo riconosciuto dal GSE e i risparmi energetici generati dall'intervento.

Per il Comune ciò significa poter realizzare opere di riqualificazione energetica anche in presenza di risorse economiche limitate, riducendo l'impatto sul bilancio dell'Ente e affidando a un unico soggetto la progettazione, l'esecuzione dei lavori, la gestione amministrativa della pratica e il monitoraggio delle prestazioni energetiche.

Per accedere alla procedura di prenotazione è necessario predisporre una documentazione tecnica completa che comprende, tra gli altri documenti:

• diagnosi energetica dell'edificio; 
• progetto approvato dall'Amministrazione; 
• atti amministrativi richiesti dal GSE; 
• contratto di prestazione energetica (EPC) o documentazione di affidamento dei lavori, quando previsto. 

Affidarsi a professionisti qualificati o a una ESCO consente di semplificare l'intero iter tecnico e amministrativo, ridurre i tempi di istruttoria e massimizzare le possibilità di ottenere il contributo, trasformando il Conto Termico 3.0 in uno strumento concreto per riqualificare il patrimonio pubblico, ridurre i consumi energetici e accelerare la transizione energetica dei territori.

Accesso diretto: il contributo GSE a lavori conclusi

In alternativa alla procedura di prenotazione, i Comuni possono accedere agli incentivi del Conto Termico 3.0 attraverso la modalità di accesso diretto, prevista per gli interventi già realizzati e conclusi.

In questo caso, l'Amministrazione finanzia direttamente l'intervento con risorse proprie o attraverso altre forme di finanziamento e presenta la domanda al GSE una volta ultimati i lavori. La richiesta deve essere trasmessa tramite il PortalTermico, allegando tutta la documentazione tecnica e amministrativa prevista dalla normativa, comprese le certificazioni degli interventi eseguiti e la documentazione di spesa.

Dopo la presentazione della domanda, il Gestore dei Servizi Energetici (GSE) avvia l'istruttoria tecnica per verificare la conformità dell'intervento, il rispetto dei requisiti previsti dal Conto Termico 3.0 e l'ammissibilità delle spese sostenute. In caso di esito positivo, il contributo viene riconosciuto ed erogato direttamente sul conto corrente dell'Ente secondo le modalità previste dalla normativa.

L'accesso diretto rappresenta la soluzione più indicata per i Comuni che dispongono già delle risorse economiche necessarie per realizzare gli interventi o che hanno finanziato le opere attraverso altri strumenti. È una procedura particolarmente utilizzata per lavori di riqualificazione energetica già programmati, come la sostituzione degli impianti di climatizzazione, l'installazione di pompe di calore, la riqualificazione delle centrali termiche, l'isolamento dell'involucro edilizio o l'efficientamento energetico di scuole, municipi, impianti sportivi, biblioteche e altri edifici pubblici.

Anche in questa modalità, una corretta predisposizione della pratica e della documentazione tecnica riveste un ruolo fondamentale per ridurre i tempi di istruttoria e ottenere rapidamente il contributo. Per questo motivo è consigliabile affidarsi a professionisti qualificati o a ESCO certificate, in grado di supportare l'Amministrazione nella progettazione degli interventi, nella gestione della pratica GSE e nella verifica della conformità tecnica e amministrativa fino all'erogazione dell'incentivo.

Come vengono erogati gli incentivi del Conto Termico 3.0

Una volta conclusa positivamente l'istruttoria, il Gestore dei Servizi Energetici (GSE) provvede all'erogazione del contributo secondo le modalità previste dal Conto Termico 3.0. L'importo dell'incentivo e i tempi di pagamento variano in funzione della tipologia di intervento, dell'importo riconosciuto e del soggetto che presenta la domanda.Nel caso in cui il Comune sia il Soggetto Responsabile, il contributo viene erogato direttamente dal GSE sul conto corrente dell'Ente.

L'erogazione avviene:

• in un'unica soluzione, quando l'importo complessivo dell'incentivo è pari o inferiore a 15.000 euro; 
• in rate annuali costanti, generalmente per un periodo compreso tra 2 e 5 anni, quando il contributo supera i 15.000 euro, in funzione della tipologia e delle caratteristiche dell'intervento. 

Per le Pubbliche Amministrazioni che scelgono di affidarsi a una ESCO (Energy Service Company) certificata, la normativa prevede anche la possibilità di cedere il diritto all'incentivo. In questo caso è la ESCO, in qualità di Soggetto Responsabile, a presentare la domanda al GSE, sostenere l'investimento secondo il modello contrattuale adottato (ad esempio tramite Contratto di Prestazione Energetica - EPC o Finanziamento Tramite Terzi - FTT) e a ricevere direttamente il contributo erogato dal Gestore dei Servizi Energetici.

Questa soluzione consente ai Comuni di realizzare interventi di efficientamento energetico anche in presenza di risorse economiche limitate, riducendo l'impatto sul bilancio dell'Ente e affidando a un unico interlocutore la progettazione, la realizzazione degli interventi, la gestione della pratica GSE e il monitoraggio delle prestazioni energetiche. Il beneficio economico per l'Amministrazione deriva sia dal contributo gestito dalla ESCO sia dai risparmi energetici ottenuti nel tempo, secondo quanto previsto dal contratto stipulato tra le parti.

Grazie a queste diverse modalità di erogazione, il Conto Termico 3.0 si conferma uno degli strumenti più efficaci per sostenere la riqualificazione energetica del patrimonio pubblico, offrendo ai Comuni la possibilità di scegliere la soluzione finanziaria e gestionale più adatta alle proprie esigenze e di accelerare il percorso verso edifici pubblici più efficienti, sostenibili e meno energivori.

Come possiamo aiutarti

Investire oggi nell'efficientamento energetico del patrimonio pubblico significa ridurre in modo strutturale la spesa energetica dell'Ente, migliorare la qualità degli edifici comunali e creare valore per il territorio. Riqualificare una scuolasignifica diminuire per molti anni i costi di riscaldamento e raffrescamento, offrendo ambienti più confortevoli per studenti e insegnanti. Intervenire su una palestra, un impianto sportivo, una biblioteca, un municipio, una RSA o un altro edificio pubblico consente di ridurre i consumi energetici, contenere i costi di gestione, migliorare il comfort degli utenti e valorizzare il patrimonio immobiliare dell'Amministrazione.

Oltre ai benefici economici, gli interventi incentivati dal Conto Termico 3.0 contribuiscono alla decarbonizzazione, favoriscono la transizione energetica e rappresentano un'importante opportunità per sviluppare Comunità Energetiche Rinnovabili (CER) più efficienti, nelle quali edifici pubblici riqualificati possono aumentare l'autoconsumo dell'energia condivisa e generare benefici economici, ambientali e sociali per l'intera comunità.

Per trasformare questa opportunità in un progetto concreto è fondamentale poter contare su competenze tecniche, energetiche e amministrative. Grazie all'esperienza maturata nel settore dell'efficienza energetica, degli incentivi GSE e della progettazione per la Pubblica Amministrazione, MyGreenEnergy affianca Comuni, Province, Unioni di Comuni ed Enti Pubblici in tutte le fasi del percorso, offrendo un servizio completo e integrato che comprende:

•  analisi preliminare del patrimonio edilizio e dei consumi energetici; 
• diagnosi energetica e studio di fattibilità tecnico-economica; 
• individuazione degli interventi con il miglior rapporto tra costi, benefici e tempi di ritorno dell'investimento; 
• progettazione degli interventi di efficientamento energetico e supporto tecnico specialistico; 
• verifica degli incentivi ottenibili e della soluzione più conveniente; 
• gestione completa della pratica Conto Termico 3.0 attraverso il PortalTermico GSE; 
• assistenza nella scelta e nella gestione della procedura di prenotazione o accesso diretto; 
• supporto tecnico e amministrativo fino all'erogazione del contributo e al completamento dell'intervento. 

Attraverso una rete di professionisti qualificati ed ESCO certificate UNI CEI 11352, supportiamo inoltre gli Enti nella valutazione di soluzioni di Finanziamento Tramite Terzi (FTT) e Contratti di Prestazione Energetica (EPC), consentendo, nei casi previsti dalla normativa, di realizzare gli interventi senza gravare interamente sul bilancio comunale.

Il nostro obiettivo è trasformare le opportunità offerte dal Conto Termico 3.0 in interventi concreti e misurabili, aiutando le Amministrazioni Pubbliche a ottenere il massimo dagli incentivi disponibili, ridurre la spesa energetica, migliorare il patrimonio immobiliare e costruire territori sempre più efficienti, sostenibili, resilienti e competitivi.